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L’indexation des pensions temporairement limitée : quel impact sur votre pension d’expatrié ?
Le gouvernement belge a récemment décidé de limiter temporairement l’indexation des pensions légales. Avec, à cette fin, l’introduction de deux mesures : l’indexation en centimes et l’augmentation limitée des pensions plus élevées. Décodage de ces mesures et de leur impact sur votre pension d’expatrié.
Indexation : mécanisme automatique
L’indexation en Belgique est un mécanisme automatique qui adapte les pensions à l’évolution du coût de la vie. Cette indexation s’applique aussi aux salaires et aux autres allocations sociales notamment. À cet effet, le coût de la vie est mesuré par l’indice santé, un indicateur qui reflète l’évolution des prix de certains biens et services. Lorsque cet indice santé atteint un certain seuil (indice pivot), les pensions sont augmentées de 2 %.
Modifications de l’indexation
Le principe général de l’indexation a subi deux changements sensibles en juillet 2025 :
- L’indexation se produit plus tardivement.
L’augmentation n’est plus appliquée immédiatement, mais bien à partir du troisième mois qui suit le dépassement de l’indice pivot. - L’indexation peut être limitée.
Certaines pensions ne bénéficient pas complètement de l’indexation de 2 % sous l’effet de l’indexation en centimes ou de la limitation de l’indexation des pensions plus élevées.
Mesures limitant l’indexation
Deux mesures viennent temporairement limiter l’indexation des pensions :
Lors de chaque indexation, l’une de ces deux mesures s’appliquera, du moins jusque fin 2029.
1. Indexation en centimes
L’indexation en centimes limite les montants de pensions indexables à 2.000 euros bruts. Elle s’applique exceptionnellement à deux moments :
- lors de la deuxième indexation après le 31 décembre 2025 (prévue en septembre 2026) ;
- lors de la première indexation après le 31 décembre 2027.
Effet de l’indexation en centimes
Le tableau ci-dessous vous indique ses effets selon le montant brut total de votre pension. Attention : ce montant total suppose d’additionner, le cas échéant, vos pensions légales en Belgique et à l’étranger.
| Pension brute totale | Indexation |
|---|---|
| Inférieure à 2.000,00 euros | Indexation complète de 2 % |
| De 2.000,00 à 5.351,91 euros | Augmentation fixe de 40,00 euros |
| De 5.351,92 à 5.355,01 euros | Augmentation limitée à un maximum de 5.391,91 euros |
| De 5.355,02 à 8.254,71 euros | Augmentation fixe de 36,89 euros |
| De 8.254,72 à 8.291,59 euros | Augmentation limitée à un maximum de 8.291,60 euros |
| À partir de 8.291,60 euros | Pas d’indexation |
Illustration par cas pratiques
Cas 1 : vous disposez d’une pension de la SSOM de 1.800 euros bruts.Lors de l’indexation, vous bénéficierez d’une augmentation de pension de 2 %, soit de 36 euros. Votre nouveau montant de pension SSOM sera de 1.836 euros bruts.
Cas 2 : vous disposez d’une pension totale de 3.000 euros bruts (deux pensions de 1.500 euros bruts provenant de la SSOM et du Service fédéral des Pensions).L’indexation de 2 % devrait augmenter le montant de votre pension de 60 euros bruts. Par l’effet de l’indexation en centimes, l’augmentation est toutefois limitée à 40 euros. Votre nouveau montant de pension sera de 3.040 euros bruts.
Cas 3 : vous disposez d’une pension totale de 7.000 euros bruts (pension SSOM de 2.000 euros bruts + pension légale de l’étranger de 5.000 euros bruts).L’indexation de 2 % devrait augmenter le montant de votre pension de 140 euros bruts. Par l’effet de l’indexation en centimes, l’augmentation est limitée à 36,89 euros. Votre nouveau montant de pension sera de 7.036,89 euros bruts.
2. Limitation temporaire de l’indexation des pensions plus élevées
limitation temporaire de l’indexation des pensions plus élevées est une mesure qui s’applique aux indexations prévues entre le 1er juillet 2025 et le 31 décembre 2029. Elle n’est d’application que lorsque l’indexation en centimes n’intervient pas : seule l’une de ces deux mesures s’appliquera lors des indexations pendant cette période.
Effet de la limitation temporaire de l’indexation des pensions plus élevées
Le tableau ci-dessous vous indique l’effet de cette limitation d’indexation selon le montant brut total de votre pension. Attention : ce montant total suppose d’additionner, le cas échéant, vos pensions légales en Belgique et à l’étranger.
| Pension brute totale | Indexation |
|---|---|
| Inférieure à 5.286,18 euros | Indexation complète de 2 % |
| De 5.286,18 à 5.355,01 euros | Augmentation limitée à un maximum de 5.391,91 euros |
| De 5.355,02 à 8.254,71 euros | Augmentation fixe de 36,89 euros |
| De 8.254,72 à 8.291,59 euros | Augmentation limitée à un maximum de 8.291,60 euros |
| À partir de 8.291,60 euros | Pas d’indexation |
Cette mesure ne change donc rien pour la plupart des pensions. Seules les pensions plus élevées subissent une indexation moindre.
Illustration par cas pratiques
Cas 1 : vous disposez d'une pension de la SSOM de 1.800 euros brutsLors de l’indexation, vous bénéficierez d’une augmentation de pension de 2 %, soit de 36 euros. Votre nouveau montant de pension SSOM sera de 1.836 euros bruts.
Cas 2 : vous disposez d'une pension totale de 5.550 euros bruts (pension SSOM de 2.000 euros bruts + pension du Service fédéral des Pensions de 3.550 euros bruts).L'indexation de 2 % devrait augmenter le montant de votre pension de 111 euros bruts. Par l'effet de la limitation temporaire de l'indexation des pensions plus élevées, l'augmentation est toutefois limitée à 36,89 euros. Votre nouveau montant de pension sera de 5.586,89 euros bruts.
Cas 3 : vous disposez d'une pension totale de 8.255 euros bruts (pension SSOM de 5.000 euros bruts + pension légale de l'étranger de 3.255 euros bruts).L'indexation de 2 % devrait augmenter le montant de votre pension de 165,10 euros bruts. Par l'effet de la limitation temporaire de l'indexation des pensions plus élevées, l'augmentation est toutefois limitée à 36,60 euros. Votre nouveau montant de pension sera de 8.291,60 euros bruts.
Ces deux mesures (indexation en centimes et limitation temporaire de l’indexation des pensions plus élevées) n’affectent que l’assurance pension de la SSOM, pas ses autres prestations.
Essentiel à retenir
- Depuis juillet 2025, l’indexation s’applique à partir du troisième mois après le dépassement de l’indice pivot.
- Deux mesures temporaires limitent, entre le 1er juillet 2025 et le 31 décembre 2029, l’indexation de certaines pensions :
- l’indexation en centimes qui ne survient qu’à deux occasions spécifiques : une fois en 2026 et une fois en 2028 ;
- la limitation temporaire de l’indexation des pensions plus élevées qui s’applique pour les autres indexations pendant cette période.
- Pour l’application de ces deux mesures, le montant brut total de vos pensions légales (en Belgique et à l’étranger) est pris en compte.
- L’indexation limitée n’affecte que l’assurance pension de la SSOM, pas ses autres prestations.
Pour plus d’info
Encore des questions au sujet de l’impact de ces mesures sur votre situation personnelle ? N’hésitez pas à contacter notre Frontline par téléphone au +32 2 509 90 99 ou par e-mail.